EU:n uusi perussopimus johtaa liittovaltioon

Eurooppanuoret ry

Euroopan unionille on säädetty uutta perustuslakia/perussopimusta vuodesta 2000 alkaen. Myytti perustuslaista kuuluu usein seuraavasti: ”Perustuslaki on säädetty epädemokraattisesti ja sen myötä EU:sta tulee liittovaltio. EU ei tarvitse perustuslakia.”

Tosi asiassa konventin säätämä perustuslaki on demokraattisin perussopimus, mikä EU:lle on koskaan tehty. Unionin laillisen perustan muodostavat perussopimukset on koko unionin historian valmisteltu suljettujen ovien takana virkamiesvoimin ja hyväksytty hallitusten välisissä konferensseissa niin ikään suljettujen ovien takana. Tällä kertaa perustuslakia säätämään kutsuttiin konventti, joka koostui kansallisten parlamenttien ja hallitusten edustajista, sekä Euroopan komission sekä parlamentin edustajista. Konventin kokoukset ja asiakirjat olivat avoimia ja esimerkiksi kansalaisjärjestöt osallistuivat aktiivisesti prosessiin ja niitä konsultoitiin.

Konventin lopputuloksena syntyi EU:n perustuslaillinen sopimus, jonka tarkoituksena oli korvata EU:n vanhat sopimukset kokonaisuudessaan. Vanhat sopimukset on säädetty toinen toistaan täydentäen, ja siksi EU:n sopimusperusta on tuhansia sivuja käsittävä ja erittäin monimutkainen. Uusi perustuslaki oli pituudeltaan parisensataa sivua ja muodoltaan selkeä. Sopimuksen oli myös tarkoitus ratkaista EU:n hallinnolliset ongelmat; vanhat sopimukset ja päätöksentekotavat oli tehty 15 maan unionille. Nykyisin unionissa on 27 jäsenvaltiota ja siitä johtuva tarve esimerkiksi uusille päätöksenteon käytännöille. Perustuslain tärkeimpiä kohtia olivat kansalaisten perusoikeuksien lisääminen EU:n perussopimuksiin, uuden ulkopoliittisen korkeanedustajan viran luominen, Euroopan parlamentin nouseminen tasavertaiseksi lainsäätäjäksi neuvoston kanssa sekä EU:n päätöksentekojärjestelmän selkiyttäminen. Perustuslailla ei voida vaikuttaa esimerkiksi siihen, siirtyykö Euroopasta työpaikkoja Kiinaan tai kansalaisten sosiaaliturvaan. Kyse on EU:n päätöksentekojärjestelmästä, jonka puitteissa politiikkaa voidaan tehdä.

EU:n perustuslaki ei myöskään tee EU:sta liittovaltiota. Perustuslaissa itsenäiset valtiot pysyvät edelleen itsenäisinä ja kaikki EU:ssa tehtävä päätöksenteko tarvitsee osakseen myös jäsenvaltioiden enemmistön (tai kaikkien) hyväksynnän. Unionin toimivalta on edelleen pelkästään jäsenmaiden sille antamaa toimivaltaa eikä EU:lla ole siten toimivaltaa päättää omasta toimivallastaan. Tämähän kyseinen piirrehän juuri tekee valtiosta valtion, jollainen EU ei siis ole. Uusi sopimus antaisi jäsenvaltioille myös oikeuden erota unionista, mikä on suuri ero liittovaltion perustuslakiin. Perussopimuksesta myös erilaiset valtion symbolit kuten lippu on poistettu.

Liittovaltiolla viitataan usein virheellisesti ajatukseen EU:n vallan keskittymisestä Brysseliin ja EU:n muuttumiseksi jonkinlaiseksi epädemokraattiseksi möhkäleeksi, joka on sukua Yhdysvalloille. Näin asia ei kuitenkaan ole. Federalismilla tarkoitetaan tarkalleen ottaen oppia vallan hajauttamisesta. Eurooppalaisessa viitekehyksessä termillä viitataan ajatukseen siitä, että EU:n hallinto olisi järjestetty puhtaasti demokraattiseen muotoon ja että valta olisi hajautettu läheisyysperiaatteen mukaisesti sinne missä päätöksenteko on tarkoituksenmukaisinta. Vain niistä asioista, jotka ulottuvat yli rajojen ja joista on järkevintä päättää ylikansallisella tasolla, päätettäisiin siellä.

EU:n perussopimus ei tee EU:sta liittovaltiota vaan pyrkii yksinkertaistamaan päätöksentekoa ja tiivistämään valtioliittoa. Tiiviimmässäkin unionissa suomalaiset siis pysyisivät suomalaisina, virolaiset virolaisina ja italialaiset italialaisina. Ja hyvä niin.

Teksti on niin pientä, ettei tota pysty lukemaan kuin Brysselin väki ;) Suurempaa leipätekstiä, kiitos!

1. EU:lla ei ole perustuslakia
2. EU:lla ei ole yhtä kansaa - ei siis ole myöskään kansallislaulua
3. EU ei säädä lakeja, vaan parlamentit

.. Kaikki viittaukset symboleihin poistettiin kesällä perussopimusuudistuksen yhteydessä.

Vaikka esimerkiksi jollakin järjestöllä on presidentti (joka on itsenäisen valtion tunnusmerkki), ei se tee siitä liittovaltiota..

EU:n mukana on tullut jo raha, lippu, Euroopanlaajuisia lakeja, Euroopan kansallislaulu, Eurooppa-päivä (lue: Euroopan itsenäisyyspäivä), vapaa liikkuminen Euroopan sisällä sekä perustuslaki, jotka kaikki ovat itsenäisen valtion (liittovaltion) tunnusmerkkejä.